행정행위라는 단어는 우리에게 익숙치 않은 용어다. 행정행위는 크게 침해적 행정행위와 급부적 행정행위로 대별된다. 이외에 한편에서 이익을 받지만 다른편에서 침해를 받게 되어 두가지 성질을 동시에 지니는 복효적 행정행위가 있다. 침해적 행정행위는 '지방세 부과' 등을 통해 상대방에게 혜택을 주기보다는 ‘부담’을 지우는 소극적 의미가 있
최근 지구촌의 중요한 아젠다는 기후변화에 따른 저탄소 녹색성장이다.미국, 일본, EU 등의 선진국들과 우리나라에서도 모든 정책이 녹색성장으로 패러다임이 바뀌고 있다.각 나라마다 내놓고 있는 온실가스 감축 목표를 보면 미국과 EU는 ‘90년대비 2050년까지 80%, G8국가는 50%, 일본은 2005년 대비 2050년까지 60~80%, 우리나라는
2006년 7월, 제주특별자치도가 출범하면서 경제, 사회 분야는 차치해 두더라도 공직사회에도 많은 변화를 가져왔다. 그 중 행정조직의 변화만 하더라도 89년 당시 2급(이사관)과 3급(부이사관)은 각각 1명뿐이고 4급(서기관) 이상도 국가직을 포함하여 16명이 고작이었으나 현재 2급 이상이 4명, 3급은 16명, 4급 78명으로 4급만 하더라도 62명이 증
중국 하얼빈역에서 이토히로부미(伊藤博文)를 총으로 처단한 민족의 영웅 안중근(安重根) 의사가 뤼순(旅順)감옥에서 쓴 휘호 중에 一日不讀書/口中生荊棘(하루라도 책을 읽지 않으면 입 안에 가시가 돋는다)이라는 유명한 글이 있다. 책 속에는 교양, 희망, 지식, 성공, 발전 그리고 길이 있다. 그래서 매일 같이 책을 읽어야 된다는 말이다.책을 읽으면 나이든 사람
존경하는 41만 시민 여러분! 그리고 관광객 여러분!계절의 여왕 싱그러운 5월에 제주시민의 뜨거운 열정과 화합의 무대가 될 2009제주시 주민자치박람회 및 평생학습축제에 여러분을 초대합니다.오는 5월 9일과 5월 10일 이틀 동안 탑동 해변공연장과 청소년쉼터 일대에서 펼쳐질 2009제주시 주민자치박람회 및 평생학습축제는 ‘나눔과 참여로 함께 만들
우리도의 수산업 입지적 여건을 보면 4면의 바다로서 무공해 청정해역으로서 수려한 해안경관등 어촌관광 잠재력이 풍부하고 난류성 어족이 회유로 및 월동장으로서 각종 어류가 풍부한 유리한 여건을 갖추고 있으나 지형상 내만이 없고 외해에 접해 있을 뿐만아니라 태풍. 계절풍의 영향으로 바다에 시설을 필요로 하는 해면양식은 활발하지 못하는 불리한 여건이 있다그러나 육
세계 최정상급 프로골퍼들이 축제였던 「유러피언투어 발렌타인 챔피언십 2009」가 4월 22일부터 26일까지 핀크스 골프클럽의 수려한 풍광 아래서 대과없이 마무리 되었다. 작년에 이어 올해 두번째로 열린 이 대회는 지구촌 최고의 골프 이벤트중의 하나로 PGA․EPGA 외국 선수 115명과 KPGA 등 39명의 국내 선수 를 포함해 모두 154명의
세상엔 아름다운 것들이 너무 많다. 꽃이 아름답다고 하기도 하고 풍광이 좋은 자연 경관이 아름답다고 하기도 한다. 사람마다 다를 수 있지만, 뭐니 뭐니 해도 인화(人花), 즉 ‘사람꽃’이 가장 아름답다.청년이 아름다운 것은 젊음과 도전과 꿈이 있어서다. 청춘이란 말은 듣기만하여도 가슴이 설레는 말이 아니던가.어디 그뿐인가. 잔혹한 현실
최근 SI(멕시코발 인플루엔자)가 세계를 공포로 몰아가고 있는 가운데 우리나라에서도 의심환자와 추정환자가 나오는 등 불안감이 커지고 있다.유엔 산하 세계보건기구(WHO)는 4.30일 전염병 경보수준을 현행 4단계에서 사람 간 감염사례가 나타나는 등 대유행이 임박했음을 뜻하는 5단계로 격상시켰고, 우리나라에서도 국가 재난단계를 관심에서 주의로 조정 발표하였다
최근 지방단위의 대중교통은 공통적으로 자가용 자동차의 대중화로 이용객이 감소하면서 많은 버스업체가 도산하는 등 어려움을 겪고 있다. 그러나 대중교통은 경제적, 신체적 교통약자의 교통권을 보장하며 농.어촌지역의 생활여건 개선으로 지역간 균형발전을 도모하는 등 사회적 형평성을 보장하는 수단으로서 매우 중요한 기능을 하고 있다. 또한 교통혼잡 완화로 사회 경제적
날씨 만큼이나 좋은 계절이다. 우리를 짜증나게 했던 황사도 걷히고 하늘은 맑고 나무들도 나날이 푸름을 더해가는 싱그러운 5월, ‘계절의 여왕’이라는 말이 거저 나온 것이 아님을 실감케 하는 계절이다. 가정은 새 생명을 세상에 초대한다. 그리고 세상에서 삶이 시작되는 첫 번째 자리이며 보금자리가 가정이다. 요즘에는 ‘가족&rs
청정제주 화합체전 문화가득 감동체전이란 슬로건을 내건 제43회 제주특별자치도민체육대회가 지난 4월24일부터 26일까지 서귀포시 월드컵경기장에서 개막돼 서귀포시 일원에서 3일간 열전의 막을 내렸다.제주도민의 최대 스포츠제전인 제주특별자치도민체육대회는 1966년 5.16 5주년 기념으로 처음 창설돼 제주체육의 근간이 되고있으며 제1회 대회가 일반부3개 선수단
담배가 문명세계에 알려지기 시작한 것은 콜럼버스가 1492년 아메리카대륙을 발견 그 지역 토착민들이 담배를 피우는 것을 본 후부터라고 한다. 이렇게 발견된 담배는 여러 경로를 밟아 삽시간에 전 세계로 퍼져 나갔다. 우리나라는 조선시대 명관이며 석학자였던 이수광이 1614년 발간한 ‘지붕유설’문헌에 따르면 광해군때인 1608 -1616년
존경하는 41만 시민 여러분!5월은 계절의 여왕이라 불릴 만큼 아름다운 계절입니다.특히 5월은 어린이 날, 어버이 날, 성년의 날, 스승의 날, 그리고 부부의 날 등 가족과 가정의 소중함을 다시금 느껴볼 수 있다는 점에서 더욱 의미 깊은 달입니다.'즐거운 곳에서는 날 오라하여도 내 쉴 곳은 작은집 내 집뿐이리 내 나-라 내 기쁨 길이 쉴 곳도 꽃 피고 새
우리 대정읍은 1차 산업의 비중이 전체의 62%를 차지하는 전형적인 농촌마을이다. 그 중에서도 마늘 생산량은 제주도의 60%, 전국의 10%를 차지하고 있는 마늘 주산지이다. 대정마늘은 항균 활성 및 통풍치료에 탁월한 효과가 밝혀지는 것은 물론이고 특히 육지(의성, 단양, 남해, 서산) 및 수입 마늘과 비교분석한 결과 성분의 우수성에서 1,2위를 나타내어
최근 제주의 박물관들은 유물들을 전시하고 관람하는 정적인 이미지를 벗어던지고 지역의 특산물이나 대표적인 브랜드를 테마로 도민과 관광객에게 다가가는 다양한 체험 프로그램을 운영하면서 관광명소로 떠오르고 있다. 이에 따라 감귤박물관은 제주를 대표적인 특산물인 감귤을 테마로 한 제주감귤 및 세계감귤전시관, 감귤체험학습장, 기획전시실, 인공폭포를 비롯한 아열대식물
사회ㆍ경제적 양극화가 심해져 가는 우리의 현 사회 속에서 모든 국민들은 복지의 필요성을 인식하게 되었다. 사회복지제도와 약자를 배려하는 정책 가운데 사회서비스 분야에 젊은 인력을 직접 투입하는 사회복무제도는 단연 많은 사람들의 관심의 대상이 되고 있다. 과연 2008년 새롭게 시작된 사회복무제도가 어떤 제도로 정착화 되고, 흘러가는 방향이 계획된 대로 나아
최근 미국, 멕시코 등에서 돼지인플루엔자가 사람에 감염되어 100명이 넘는 사망자가 발생하는 등 전 세계가 돼지인플루엔자(H1N1형)의 확산 공포에 휩싸여 있다. 이번에 사람에 감염되어 확산되고 있는 돼지인플루엔자는 조류와 사람 그리고 돼지에서 각각의 감염을 일으키는 인플루엔자 바이러스가 결합해 변종을 거듭한 것으로 미국의 질병예방통제센터(CDC)는 이 바
웃음 바이러스에 전염되는 그날을 기다리며평소 텔레비전 시청을 즐기는 필자는 요즘 두개의 프로그램에 푹 빠져 볼 때마다 큰 웃음을 짓곤 한다. 필자를 웃게 만든 프로그램은 직장 내에서 아부와 줄서기로 성공하려는 남편과 이런 남편을 성공시키려고 내조하는 아내들의 이야기를 소재로 한「내조의 여왕」과 4명의 여자 개그맨이 분장실을 배경으로 군대와 같은 계급사회의
멕시코에서 시작된 돼지 인플루엔자(swine influenza)가 전 세계로 확산되고 있으며 국내에서도 추정 환자가 발생하여 관계 당국이 긴장하고 있다.돼지 인플루엔자는 사람이 인플루엔자에 걸리는 것처럼 돼지도 인플루엔자에 걸리는 것이다. 이러한 돼지 인플루엔자 바이러스는 대개 사람에서는 질환을 유발하지 않지만 사람과 조류의 바이러스와 함께 변이를 일으켜