제주 지역 고용률이 전국 1위(69.9%)로 나타나고 있지만 서비스 산업 편중 산업구조로 인해 외부 환경에 취약하다는 지적이 제기되어 왔다.
제주 지역 경제 총생산의 77%는 서비스산업에 편중돼 있다. 사업체 규모를 보면 도내 사업체 중 5인 미만 사업체가 무려 87.8%에 달한다. 이 같은 문제는 코로나19 유행기에 전면적으로 부각됐다. 일자리 안정을 위한 적극적인 관리의 필요성이 제기된다.
오영훈 제주도정은 이 같은 문제를 창업활성화와 항공우주산업, 도심항공교통(UAM)의 산업을 육성해 제주 성장을 주도한다는 방침이다. 제주도는 23일 오전 농어업인회관 대회의실에서 ‘민선8기 일자리관리 전담팀(TF) 회의’를 갖고 민선8기 일자리창출·관리 대책 및 공공부문 채용정보 제공개선 방안을 모색했다고 밝혔다.
오영훈 지사가 주재한 이날 회의는 도·행정시 일자리 관련 부서장과 공공기관(공사, 출자·출연기관) 인사 부서장 등 43명이 참석했다. 도 고용정책기본계획(‘23~25년), 민선8기 일자리 공약, 정부 일자리 주요 정책 등을 고려하고 기관별로 채용 관리되는 공공부문 일자리 총괄·관리가 목적이다. 이날 회의에서는 △민선8기 도정의 일자리 정책 방향과 과제 △도·공공기관 정기 채용계획과 정보제공 관리 △일자리 미스매칭 개선방안 등이 논의됐다.
제주도는 이날 회의에 대해 "5인 미만 소규모 사업체(87.8%) 위주인데다 도소매업 및 숙박·음식업(47.14%) 중심의 영세기업 비중이 높은 구조적 한계를 극복하기 위해 ‘기업하기 좋은 제주 실현’으로 산업생태계를 키워 민간 일자리 창출로 이어지는 선순환 체계를 구축해야 한다는 목소리가 높았다."고 평가했다. 일자리 관리 정책을 ‘노동하기 좋은 제주 실현’의 기치보다 ‘기업하기 좋은 제주 실현’에 초점을 맞추고 있다.
이는 올해 초 수립한 제주특별자치도 고용정책기본계획의 ‘민간 주도형 일자리 창출로 고용 패러다임 전환’과 맥락을 같이 한다. 도 고용정책기본계획은 이제까지 일자리 정책은 정부 예산편성에 의한 재정지원(직접) 일자리가 주종을 이루었으나 앞으로는 교육과 인재 육성을 통한 민간이 주도하는 일자리 창출로의 전환이 강조되고 있다며 기본계획 추진 배경을 밝혔다.
제주도는 오영훈 도지사의 공약에 따라 상장기업을 유치 및 육성하고 기업의 규모와 역량을 키워 양질의 일자리를 창출한다는 계획이다. 성장유망기업, 강소기업과 스타트업 등의 창업을 활성화하고 항공우주산업, 도심항공교통(UAM) 등 미래유망 산업 육성과 인재양성으로 미래 제주 성장을 주도하겠다는 구상이다.
국내 경제의 저성장 기조에 따른 청년·여성·노인 등 취업 취약계층의 고용위기를 극복할 수 있도록 '맞춤형 일자리 안정 지원' 방안과 목돈마련, 보금자리 지원 등 일반 사업체에서 일하는 근로자의 여건 개선과 일자리 지표 개발, 일자리 정책 개발도 병행한다는 계획이다.
오영훈 도정은 올해부터 오는 26년까지 4년간 일자리창출 2만 1875건, 일자리지원 26만 1300건, 인력양성 12만3143건, 취업(알선) 15만7530건을 목표로 정했다고 밝혔다. 이를 위해 투입될 재원은 2조1669억7400만 원에 달한다. 15~64세 고용률을 74.8%까지 끌어올릴 계획이다.
